CFTC促国会授予现货市场监管权力，众议员反提法案：开放州投资比特币

美国商品期货交易委员会(CFTC)主席贝纳姆(Rostin Behnam)9 日出席美国参议院农业委员会听证会时呼吁国会，授予CFTC 监管美国加密货币现货市场的权限，同时期望增加额外1 亿美元预算，以扩大监管力度。

贝纳姆在去年成为CFTC 代理主席，随后被正式任命为CFTC 全职主席，他在9 日告诉参议院农业委员会，他认为CFTC 最适合监控交易，重申了他在去年10 月首次表达的立场。

据《Coindesk》报导，目前美国加密货币现货市场主要是受到州政府层级的监管，CFTC 负责监管衍生品市场，像是比特币、以太币期货，而美国证券交易委员会(SEC)负责监管被视为证券的加密货币，以及股票、基金。

贝纳姆在听证会上表示：我们已经跨过了数位资产、去中心化金融技术是研究项目的阶段，把未来可能出现的东西沙盒化。除了我们传统的监管、监督和执法责任之外，这些问题是我们委员会思考的首要级中心问题，CFTC 在监管现货数位资产大宗商品市场方面，能够发挥越来越重要的作用。

另外，CFTC 当前年度预算约为3 亿美元，贝纳姆呼吁国会，应额外向CFTC 提供1 亿美元预算，以适当监督加密货币市场，增加的预算可用于建立内部专业知识、更好地执法;他指出，目前目前很大一部份的执法行动都是来自于举报人、爆料者。

贝纳姆直言，CFTC 目前并不具备适当监管加密货币所需的所有专业知识，并指出他的团队目前没有足够的资源或知识，来监控、防范数位资产领域的网路攻击。

在这场听证会举行期间，贝纳姆还提及美国国会必须解决的一个关键问题，即界定CFTC 、 SEC 的管辖范围，他认为，重要的是要在哪些加密资产是证券、哪些加密货币不是证券之间划出「清楚、明确的界限」。

贝纳姆认为，在2008 年金融危机后，对传统市场祭出的「多德-弗兰克法案」(Dodd-Frank Act)改革，是CFTC 可以监管加密货币市场的「完美范例」。过去10 年以来，多德-弗兰克法案帮助改革了衍生品市场等金融市场。

除了上述言论之外，贝纳姆还代表CFTC 对参议院农业委员会先前一系列问题做出回应，包括重申在联邦层级监管加密货币市场的论点，强调联邦监管制度可以确保制定某些保障措施，应对散户投资者、市场完整性和系统稳定性面临的风险。

众议员促开放州投资加密货币

而在CFTC 期望增加对加密货币市场的监管力度之际，民主党籍田纳西州众议员鲍威尔(Jason Powell)反而在2 日向田纳西州议会提交一份法案，建议开放各州、郡、市投资加密货币和NFT 。

根据该法案，鲍威尔提议，应修改当前的州法规，将加密货币、区块链、 NFT 添加至州、郡、市的授权投资清单中，以利用闲置资金进行投资。议员们已在8 日将该法案递交至至众议院财政小组委员会，以供进一步审议。

这是鲍威尔提出的第二个加密货币相关法案，他在2 日还提交第2643 号法案，建议田纳西州议员们考虑成立一个研究委员会，使该州成为「对加密货币、区块链最具前瞻性、友好的州，并为区块链、加密货币营造一个积极的经济环境」。

鲍威尔还提出另一项法案，指示田纳西州政府间关系咨询委员会对美国各州的加密货币、区块链法规进行研究。在2018 年时，鲍威尔曾提出法案，呼吁承认智能合约在该州的使用。

在2021 年，许多美国地方、州政府层级官员都开始拥抱加密货币，推出对加密货币友好法规、或者其他激励措施，去年12 月，佛罗里达州州长Ron DeSantis 提议州政府允许企业使用比特币等加密货币支付税费，肯塔基州州长Andy Beshear 则在去年3 月签署一项法案，减轻在该州营运的矿工税务负担。

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