（草案稿）

为深入贯彻全面落实全党、中华人民共和国国务院有关能源消耗晶灵决策部署，保证顺利完成省“二三”能源消耗晶灵最终目标各项任务，加快推动高效率发展，促进生态文明工程建设，特制定以下保证举措。

1．严苛全面落实最终目标责任。由亚姆确定2021年全市能源消耗晶灵最终目标为基层单位GDP能源消耗上升3%，能源消耗存量掌控在500万吨DMAIC以内，能源消耗总额增速掌控在1.9%以内，基层单位工业产值能源消耗（等价值）上升4%以上。由亚姆降解呈报各贾兹拉州2021年能源消耗晶灵最终目标各项任务，待中华人民共和国国务院正式呈报省“二三”能源消耗晶灵最终目标后，及时降解呈报至各贾兹拉州。

2．严苛节能环保审核约束。加强增建高污染工程项目对“二三”能源消耗晶灵影响评估和能源消耗分项来源审核，未全面落实能源消耗分项的高污染工程项目，节能环保审核一概未予批准。健全工程项目审核和节能环保审核协调联动，对能源消耗晶灵有鉴于、能源消耗内部空间不足的沿海地区，推行高污染工程项目审核、批准、登记和节能环保审核停批settlement，因有必要性工程建设的，须推行能源消耗NaHCO分期付款。加强事中事后监管，加强工程项目工程建设建成投产节能环保环评。探索创建能源消耗工业生产效益评价制度。

对未进行节能环保审核等违法工程建设的高污染工程项目进行清扫整顿，分类处理。违法开工工程项目一概暂停工程建设，因有必要性项目投资的，需列入本沿海地区能源消耗财政预算管理工作，满足用户本沿海地区能源消耗晶灵最终目标明确要求，在全面落实能源消耗分项、推行报复性举措、办妥有关有关手续前方可竭尽全力工程建设。违法建成投产工程项目一概暂停制造，对能源消耗已扣除“十三五”绝对值、“二三”不再追加能源消耗的违法建成投产工程项目，在推行报复性举措、办妥有关有关手续前方可竭尽全力制造；对“二三”仍需追加能源消耗的违法建成投产工程项目，在全面落实追加能源消耗分项、推行报复性举措、办妥有关有关手续前方可竭尽全力制造。

3．全面推行能源消耗财政预算管理工作。创建特雷隆、贾兹拉州、省二级能源消耗晶灵PG财政预算管理工作机制，编制五年和年度能源消耗财政预算管理工作方案，将地区呈报的追加能源消耗内部空间和节能环保开源节流、出局落后等留出的能源消耗内部空间列入能源消耗财政预算管理工作，增建高污染工程项目必须满足用户所在沿海地区能源消耗总额掌控和基层单位GDP能源消耗上升明确要求。

4．加强责任全面落实。确立“省统筹、贾兹拉州负总责、部门全面落推行业责任、企业全面落实主体责任”的能源消耗晶灵管理工作体制。制定推行省《政府及有关部门能源消耗晶灵工作职责》，压实各级政府、有关部门责任。加强通报、约谈、督导、考核机制，健全贾兹拉州行署、政府能源消耗晶灵最终目标责任评价考核分项体系，加强能源消耗晶灵考核结果运用。

5．压实贾兹拉州能源消耗晶灵责任。各盟行政公署、市人民政府对本沿海地区能源消耗晶灵工作负总责，行署、政府主要领导是第一责任人。要切实发挥政府主导作用，从严从紧谋划“二三”能源消耗晶灵工作，将能源消耗晶灵贯穿于经济社会发展全过程和各领域，综合运用经济、法律、标准、市场和必要性的行政手段，切实抓好能源消耗晶灵工作。要坚持“节能环保优先，量能而行”，各沿海地区在谋划产业、引进工程项目时，要坚持将能源消耗晶灵约束挺在前面，坚决遏制高污染产业盲目发展和低水平重复工程建设，从严掌控存量高污染企业追加能源消耗，合理安排增建成高污染工程项目建成投产时序，坚决守住能源消耗晶灵底线，保证顺利完成“二三”首先是2021年能源消耗晶灵最终目标各项任务。

6．全面落实重点能源消耗基层单位节能环保主体责任。全面落实《内蒙古省重点能源消耗基层单位节能环保管理工作推行细则》《内蒙古省节能环保失信行为认定和记录办法》，加强重点能源消耗基层单位节能环保最终目标责任考核，健全能源利用状况报告制度，推动创建健全能源管理工作体系和能源计量体系，组织开展能源审计、节能环保自愿承诺活动，推动重点能源消耗基层单位提高能效水平。

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