要鞭策相互配合控管，不要纯控管

澳大利亚政府与碳排放权买卖在其本质上相同，都是要求碳排放犯罪行为者缴付成本，刺激节能节能降耗，降低中国经济犯罪行为的碳排放随机性负面影响，但二者之间又有独特的差别。

征税澳大利亚政府具有硬性象征意义，是一类较为粗放式的随机性掌控手段，所得税截叶则无法有效率的实现节能降耗目标，所得税最佳值更是会压制民营企业的消费市场信心、减缓中国经济生机。溶合之，澳大利亚政府监督机制的安排控管小于鞭策，负面影响的更多的是民营企业的短期犯罪行为，对长期视点的中国经济结构调整益处微乎其微，也容易增添中国生产方式或者结构上不健康的歪曲。而“碳排放权”买卖的情境是消费市场，是一类如前所述排放总额掌控方法论的自发性商业犯罪行为。限量发行碳排放的总额，很大程度上是突显了“碳排放权”内在价值，而排放量的来衡量与价格的制定，则使其具有商品生产特性，同时又使节能降耗具有中国经济价值，将碳节能降耗犯罪行为从一类慈善物理性质的社会责任变为能够增添中国经济利益的中国经济犯罪行为。

国际经验上，除了2005年投入使用的欧洲EU-ETS买卖消费市场外，回溯到更早的1974年，英国就曾如前所述1968年惠普斯提出的再生资源买卖理论，开始实行“再生资源买卖”中国经济政策，以测试循环中国经济结构调整措施中，消费市场监督机制的有效率利用情景。

“再生资源买卖”监督机制同样突显再生资源以资源特性，将慈善物理性质的节能降耗犯罪行为变为无利可图的中国经济犯罪行为，有效率的鞭策了民营企业节能环保生产结构调整，英国“再生资源买卖”制度采用耗电量管理费用中国经济政策、补偿金中国经济政策、总额掌控中国经济政策及排放信用风险储存中国经济政策为五项举世闻名的创新中国经济政策，对我国的碳排放权买卖监督机制的设计与完善提供有用的参照。

耗电量管理费用：也称当期制，即重新分配给有关民营企业很大总额的再生资源，各厂可以转用或一齐使用。

补偿金中国经济政策：对某一行业中新加入民营企业提出了很大的准入条件，新进入该行业的民营企业必须按规定为已有的排污民营企业安置很大的排污装置作为其增加排污量的补偿金。

总额掌控：在不超过排放总额指标的前提下，允许各污染源对排污量进行相互调剂，从而达到掌控污染总额的目的。

排放信用风险储存：允许民营企业对标准排放量与实际排放量之间的差额进行储存和买卖，形成一类排放权间接买卖的监督机制，例如芝加哥1979年建立的市级排污额储存买卖监督机制，即某民营企业可以从“银行”中购买排污额度，但必须补偿金其购买额30%的金额，另外还必须进行相关的节能环保工程建设。

在我国现行买卖体制下，地区为民营企业设定免费排放配额，民营企业也可以通过竞拍形式获得碳排放配额，实际排放认定后的管理费用配额可以流入消费市场进行买卖，碳排放权的价格因供需关系的变化而波动。总而言之，相较于澳大利亚政府的征税，“碳排放权”买卖将“碳排放权“作为一类商品进行买卖，是一个鞭策与控管并举的过程。

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